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军的禁军，屡战屡败，都成笑话了。要是用宦官去监军，输得更惨。
当然，赵煦不会立即表态支持蔡卞、章惇的，不然的话，叫其他臣子怎么想？
“蔡卿所言有理！”
赵煦点了点头，然后问下面道：“诸卿可另有高见？”
这时候，曾布铁着脸出列道：“臣有异议！”
赵煦微微皱眉，但还是不动声色地说道：“曾卿，你且说说看……”
“监军一事，乃是祖制，陛下，祖制不可违啊！”曾布是没办法，他是一定要跟章惇一伙刚到底的。不然的话，他进入中枢的梦就要碎了。为了攫取更多的权力，曾布已经不择手段了。
赵煦也是有点反胃，如果一味遵循祖制，那他还变法干嘛？他刚想说几句话，却被人打断了。
“曾枢密使此言差矣，岂不闻‘天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤’？”
赵煦定睛一看，原来是知枢密院的安焘。
安焘这人，是大宋臣子的写照。他还算是兢兢业业，也有才干，但是道德上有点亏欠，所以屡屡被台谏官给弹劾。但安焘的眼光，言语的毒辣，却非一般人能比拟的。这句话很是厉害，直接就怼了曾布——你丫的还是不是新党成员？都变法了你还揪着祖制不放，你想做咩？
换句话说，就是“我们中，出了一个叛徒”。这句话等于提醒赵煦，这曾布不能用，赶紧贬了吧，看着恶心。
曾布也是人精，听了这句话之后，差点没一口老血喷出。
章惇、蔡卞再厉害，也没有安焘这句话有杀伤力，简直是把曾布放在火架上烤啊！他当然不能坐以待毙了：“安枢密使何出此言？若无监军，西军坐大，将门尾大不掉，如何处之？”
安焘冷笑道：“京中质子何如多，哪有甚么坐大之言！如今我大宋，乃是‘军无现粮，吏无月俸，公私虚耗’。若是曾枢密使有良策且好，若无，则慎言。陛下，为国者不可好用兵，亦不可畏用兵，好则疲民，畏则遗患。今朝廷每戒疆吏，非举国入寇毋得应之，则固畏用兵矣。虽仅保障戍，实堕其计中，愿复讲攻扰之策。且乾顺幼竖，梁氏擅权，族党酋渠多反侧顾望。若有以离间之，未必不回戈而复怨，此一奇也。”
这是老成谋国之言，赵煦听了连连点头。
确实，按照安焘的分析，就该主动出击。没钱没粮又如何？地盘打下来，还怕没钱吗？
这个观点，也是张正书灌输给赵煦的。以战养战，不是党项人、契丹人、女真人才会的，汉人一样能做到。谁说打仗一定要亏钱的？不一定好吗！要是宋军把西夏的盐湖都占了，把上好的青盐、白盐揽入怀中，你看有没有商贾愿意送粮过去换盐？